根据福建海事局最新发布的数据显示,2020年,福建海事局辖区内共发生水上交通事故45起,死亡失踪17人,沉船10艘,直接经济损失约4420万元。海上事故频发,轻则带来经济损失,重则造成人员伤亡。根据欧盟海事安全局(EMSA)最新发布的数据显示,欧洲船舶2014-2019年期间,造成死亡的事故共有320起,死亡人数为496人;造成人员受伤的事故共有5424起,共有6210人受伤。
引发海上事故的原因是多方面的,比如管理及操作人员的安全意识不到位、操作不当、船队规模的增大、船舶的大型化、运输危险货物的种类日益多样化等。由于大部分海上事故发生的原因多是由于人为因素造成,为改进航运质量,减少海上事故的发生,航运公司需运行安全管理体系(SMS体系)。
为更好的对辖区内的航运公司进行安全管理,减少海上事故的发生,福建海事局连续6年对辖区内运行安全管理体系的航运公司的安全风险类别和等级进行评定,并将根据评定结果,在日常监管、审核实施、绿色服务通道、诚信评选等12个方面实施差异化监管和服务。
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《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第十五条规定,需要建立安全管理体系的航运公司,应当建立安全管理体系并保持体系的有效性。第三十五条规定,违反本规定第七条 、 第九条 、 第十五条 、 第十七条 规定,将由海事管理机构责令改正,并可以对航运公司处以5000元以上3万元以下罚款。
《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(交通运输部令2019年第10号)与《中华人民共和国内河海事行政处罚规定(2019修正)》(交通运输部令2019年第11号)中,也均规定,违反船舶安全营运管理秩序,未按规定取得安全营运与防污染管理体系符合证明或者临时符合证明从事航行或者其他有关活动,将对船舶所有人或者船舶经营人处以5000元以上3万元以下罚款。
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作者 陈淑秋
陈淑秋,福建世礼律师事务所律师,海法思享会原创团成员,擅长海商海事领域的诉讼、非诉讼法律事务,拥有国际航运管理专业的学习背景及国际货运代理企业、跨境电商企业的工作经验,致力于将法律与商业相结合,为客户提供兼具促进交易和防控风险的专业、高效的法律服务。
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