2021年1月22日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《海警法》。
《海警法》共十一章,八十四条,从海上安全保卫、海上行政执法、海上犯罪侦查、警械和武器使用等四个方面规定了海警机构履行海上维权执法职责的权限、措施及程序要求,明确了中国海警局统一履行海上维权执法的职责。
据查阅,《海警法》从初次审议至表决通过,仅用时3个月走完三次审议,这在立法中并不常见。
2020年10月13日,十三届全国人大常委会第二十二次会议在北京人民大会堂举行,会议审议了中央军事委员会关于提请审议海警法草案的议案。也就是我们通常所说的初次审议。
2020年11月4日,《中华人民共和国海警法(草案)》在中国人大网公布,并公开向社会征求意见,全文十一章八十条。
2020年12月22日至26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议在北京举行,第二次审议了海警法草案。
2021年 1月22日,十三届全国人大常委会第二十五次会议第三次审议并表决通过了海警法。
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《海警法》第二条规定:
人民武装警察部队海警部队即海警机构,统一履行海上维权执法职责。海警机构包括中国海警局及其海区分局和直属局、省级海警局、市级海警局、海警工作站。
《刑事诉讼法》规定:
中国海警局履行海上维权执法职责,对海上发生的刑事案件行使侦查权。
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《海警法》规定:
海警履行上述职责时,可以行使的权力包括:识别查证、跟踪监视、登临检查、拦截紧追、强制驱离、刑事侦查、行政执法等。
海警机构工作人员依法使用武器,来不及警告,或者警告后可能导致更为严重危害后果的,可以直接使用包括舰载或者机载武器在内的警械武器。
同时,也规定对船舶使用武器的,应当尽量避免向船舶水线以下部位射击。
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作者 黄志勇
黄志勇律师,世礼高级合伙人、管理委员会主任、世礼海法研究中心执行主任,海关事务与贸易合规团队负责人。黄律师主要从事企业日常海关事务管理与咨询,关务合法合规性评估,知识产权海关保护,海关稽查应对,海关行政复议、行政诉讼等涉诉代理以及走私犯罪案件辩护等业务。
作者 孔应平
孔应平,世礼律师事务所律师,海法思享会原创团成员。从事法律工作二十余年,长期在公安局基层派出所等执法办案一线工作,历任派出所办案民警、所长、教导员等职。参与办理上百起刑事案件,熟悉公安机关、检察机关的办案流程,具有丰富的刑事侦查、办案经验,对经济类犯罪及海上犯罪等领域有深入研究。
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