联合国贸易发展组织会议最新报告：冠状病毒爆发使全球价值链损失超500亿美元

2020年3月4日，联合国贸易发展组织会议公布最新报告，根据估计数据显示，由于冠状病毒（COVID-19）的爆发，中国制造业的增长正在扰乱世界贸易，并可能导致全球价值链出口减少500亿美元。

根据贸发会议的估计，受影响最大的部门包括精密仪器，机械，汽车和通信设备。受影响最严重的经济体是欧盟（156亿美元），美国（58亿美元），日本（52亿美元），大韩民国（38亿美元），中国台湾省（26亿美元）和越南（2.3美元）十亿）

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联合国贸易发展组织运输与贸易便利化通讯稿第85期：新冠疫情爆发后的短期影响

ClipperData的CEO Abudi Zein于3月4日发布了船运数据报告，解读新冠疫情对中国制造业以及全球石油产品贸易的影响。

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世界卫生组织总干事谭德塞于当地时间3月4日在例行说明会上表示，世卫组织已将全球新冠肺炎传播风险和影响风险级别上调至“非常高”，这种病毒对公共卫生、经济以及社会和政治造成严重影响。目前遏制新冠肺炎必须是所有国家的当务之急，世卫组织将继续协调全球应对措施。

世界银行于当地时间3月3日宣布，将提供最高达120亿美元资金协助成员国应对新冠肺炎疫情。世界银行将通过快速道拨款手段，帮助发展中国家加强卫生体系建设，包括改善医疗服务、加强疾病监督、强化公共卫生干预，并与私营部门合作来降低疫情对经济的影响。

根据世界银行的融资方案，世界银行的国际开发协会将向低收入国家提供赠款和低息贷款；其旗下的国际复兴开发银行将向中等收入国家提供贷款；私营部门子公司国际金融公司将为其客户继续运营和维持就业提供必要支持。

IMF总裁格奥尔基耶娃于3月4日在华盛顿召开的记者会上宣布，将提供最高达500亿美元资金协助成员国应对新型冠状肺炎疫情。此次提供的500亿美元资金将通过紧急融资手段快速拨款给有需要的低收入国家和新兴经济体。其中的100亿美元将通过无息贷款方式提供给最贫穷国家；向新兴市场国家提供约400亿美元低利率贷款。同时，IMF的专项信托基金也将向符合条件的国家提供先期拨款，用于减免即将到期的IMF债务。

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国际货币基金组织与世界银行：2019冠状病毒对市场供需造成异常冲击 今年经济增长必然低于去年

国际货币基金组织与世界银行于2020年3月4日举行了联合记者会。国际货币基金组织总裁克里斯塔莉娜•格奥尔基耶表示，随着疫情迅速传播，超过三分之一的成员国都直接受到了影响，这已经不再是一个地区性事件，而是一个全球问题。

格奥尔基耶娃表示，疫情对市场供需造成了异常的冲击。限制流动的防控措施、信贷紧缩以及更高的经商成本，都将扰乱供需。由于更高的不确定性，市场需求也将下降，这些影响都将跨境溢出。

格奥尔基耶娃表示，经验显示，疾病造成的经济损失有三分之一是直接损失：生命损失、工作场所被关闭和人员被隔离。其他三分之二将是非直接损失，表现为不断减少的消费者信心和商业行为以及紧缩的金融市场。

（1）澳门基金会于2020年3月2日起已恢复正常办公，包括全面恢复一般资助申请服务。2月3日至2月28日期间实施的特别措施相应结束，即澳基会不再以电邮方式受理资助申请、受资助项目报告、更改活动计划申请并不再视电邮日期为正式受理日期。

（2）澳门旅游局表示，截至3月4日，已有3家酒店及经济型旅馆恢复营业。

（3）澳门旅游局表示，由该局监管的娱乐类场所，自3月2日起，约有百分之六十的相关场所已恢复营业。

（4）劳工事务局根据卫生局就预防新型冠状病毒感染的复课建议，于3月9日起逐步恢复各类培训课程及职业技能测试。

【韩国于3月6日颁布实施新修订的《传染病预防管理法实施条例》】

据韩联社报道，根据修订令，因甲类传染病流行导致预防、防疫、治疗物资价格飙升或紧缺，影响国民健康安全时，政府有权禁止卫生口罩、洗手液、防护装备出口或运往国外，违者将处以5年以下有期徒刑或5000万韩元（约合人民币29万元）以下罚款。

【俄罗斯禁止口罩等医疗物资出口】根据俄通社塔斯社报道，当地时间3月4日，该禁令由俄罗斯政府在其内阁网站上发布，有效期至6月1日。暂时禁止出口的产品清单包括：防护口罩和护目镜，口罩和气雾过滤器，工作服和化学防护服，防瘟服，鞋套，手套，浴袍，口罩，绷带，棉纱布，一些消毒剂和抗病毒剂。

【俄罗斯取消2020圣彼得堡经济论坛】

当地时间3月5日俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛组织委员会宣布，因受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，俄罗斯决定取消2020年度圣彼得堡国际经济论坛。

圣彼得堡国际经济论坛是俄罗斯最重要的国际大型经济论坛，也是新经济大国领导人会晤的重要平台之一，创始于1997年，迄今已成功举办23届，被称为“俄罗斯版达沃斯”。

（1）随着新冠肺炎疫情的蔓延，日本各地的口罩供应量严重不足。日本的口罩厂家目前虽然已将生产能力提高到平时的三倍，但仍然无法满足民众需求。据日本全国口罩工业会的统计，1月期间，日本各口罩厂商库存数量约为18亿只，但在2月初就已经基本用光。日本市面上流通的口罩中，约七成是从中国等国家进口的，目前多地的物流网络暂停，导致口罩的运输受阻。虽然目前进口渠道在慢慢恢复，但考虑到日本花粉季即将到来，口罩需求将进一步增加，恐怕届时依旧供不应求。

（2）日本钢铁联盟会长北野嘉久（JFE钢铁公司社长）2月27日举行例行记者会，表示随着新型冠状病毒肺炎扩大，JFE已开始对面向汽车的钢材出货进行调整。汽车生产与许多原材料厂商相关，新冠肺炎影响广泛波及制造业的现状日益明显。日本国内部分汽车工厂也由于零部件供应不足，被迫对生产进行调整。另一方面，在华钢铁厂商继续运转钢铁厂，近期钢材库存骤增。若剩余库存转向东南亚等地市场，日本的出口会受阻，这对苦于业绩恶化的日本钢铁行业而言或将成为新的忧虑因素。

（3）因新型冠状病毒疫情蔓延导致从中国企业采购零部件出现迟延，日本佳能公司28日宣布，生产相机等的长崎、大分、宫崎3县共5个工厂将从3月2日到13日停工。理光28日也透露，关于在宫城县子公司工厂生产的面向印刷公司的打印机，原定到当天为止的停产将延长到3月6日。

（4）日本财务省19日发布的1月贸易统计数据（初值）显示，对华出口较上年同月减少6.4%，来自中国的进口则减少5.7%。出口方面，半导体等主力电子器械大跌。东芝首席财务官（CFO）平田政善指出：“给人以形势正在恶化的印象，难以把握其影响。半导体遭受巨大影响，很难认为可以按计划漂亮地完成销售目标。”

（5）日本民间智库大和总研2月28日发布估算数据称，新型冠状病毒疫情蔓延将使2至5月4个月间的个人消费减少3.8万亿日元（约合人民币2443亿元）左右。估算中考虑到与出现东日本为主的消费下滑的大地震相比，新冠肺炎的影响扩大至全国，假设旅游和在外就餐等“交通及休闲消费”减少额为1.5倍、对其他消费的影响与地震相同。

（6）日本央行3月2日表示计划通过实施适当的金融市场调节及购入资产，努力确保充足的资金供给和金融市场的稳定。

新加坡从3月4日11时59分起，所有过去14天到过伊朗、意大利北部和韩国的旅客，将不得入境新加坡或在新加坡过境。从即刻起，新加坡也将暂停签发各类新准证给伊朗护照持有者，之前签发的短期签证和多次入境签证也会暂时失效。

泰国财政部正考虑推出一系列新的刺激措施，以帮助目前受COVID-19影响的泰国社会各阶层，刺激方案将包括每月向所有低收入者，包括农民，办公室工作人员和独立企业家提供1,000泰铢的补助金，以帮助他们在这段不稳定的时期内支付生活费用。

马来西亚Affin Hwang资产管理公司3月5日表示，马来西亚的出口增长量将取决于全球病毒爆发的发展以及大宗商品价格的走向，特别是石油和棕榈油，虽然未来几个月全球半导体销售可能出现反弹，马来西亚的贸易表现可能得到提振，但半导体工业协会（SIA）也警告称，全球贸易紧张和冠状病毒疫情的爆发可能限制半导体销售的复苏。

印尼法律和人权部于2月28日颁布关于新冠肺炎疫情期间外国籍人士入境印尼的临时规定，主要内容包括：（一）所有来访或返回印尼的外国籍人士如果在抵达印尼之前14天内有中国大陆旅行史，将暂时不适用印尼有关免签、落地签政策；（二）在中国大陆的外国籍人士可以向印尼驻华领事馆申请访问签证或有限居留签证，但须附上所要求的资料；（三）中国公民亦可以向印尼驻无疫情的第三国使领馆申请访问签证或有限居留签证，但须附上以下材料，但须附上所要求的资料；（四）已入境印尼且因受疫情影响无国际交通工具返回中国的临时来访中国公民及其配偶和子女可以向印尼各所在地移民局申请紧急停留许可。持有仍在有效期内且可按有关规定进行延期的访问居留许可和有限居留许可的人员不适用本条规定。（五）来自中国大陆的外国籍人士如所持印尼长期居留许可已经失效且有紧急入境需要的，可以向印尼驻外使领馆申请签证，但须附上所要求的材料；（六）在中国大陆的外国籍人士如持有有效的印尼有限居留许可或长期居留许可，且持有权威部门签发的推荐信，可通过担保人向印尼移民部门提出延期申请。相关申请将于当事人返回印尼后审批。（七）持有印尼外交或公务居留许可的外国籍人士可在出示有关卫生部门签发、证明当事人未感染新冠病毒的健康证明后允许进入印尼。（八）外国籍人士进入印尼时将接受体温检测等入境检疫检查，一旦被发现有感染新冠病毒症状，将被拒绝入境。

越南纺织服装协会（VITAS）副主席Truong Van Cam在最近的论坛上表示：“许多中小型纺织生产商将在本月底之前使原料到期，并可能不得不在下个月关闭。”另一方面，越南对中国的出口也受到影响。越南棉花纺纱协会（VCOSA）表示，创纪录的生产商已经告知该国棉花订单暴跌，并对今年的利润感到担忧。

当地时间3月5日，在就目前的冠状病毒情况举行的一次公共利益诉讼（PIL）听证会上，特朗加纳高等法院要求政府采取措施防止冠状病毒的扩散。法院进一步指示政府采取预防措施，并对任何大型的胡里节庆祝活动发布咨询意见。法院还要求政府审查集会、抗议的许可，并指示向学校、学院、养老院、孤儿院、收容所和监狱发布有关冠状病毒防治的咨询。法院还要求政府考虑隔离病房，并指定医院处理此类受影响的案件。

沙特政府宣布，为防止新冠肺炎疫情输入，从2月27日起，暂停赴沙朝觐（副朝）人员、有新冠肺炎确诊病例国家持旅游签证人员、海湾合作委员会成员国持公民身份证人员进入沙特。

【美联储于3月3日紧急降息】

在疫情对全球经济的冲击压力下，多国央行开始行动。在3月3日先后有澳大利亚和马来西亚央行下调基准利率。

美联储3月3日紧急宣布将基准利率下调50个基点至1%一1.25%，这是美联储2008年全球金融危机后首次紧急降息，也是一次性调整幅度最大的一次。美联储主席鲍威尔表示，降息是为帮助美国经济在危机中保持强劲，但美国总统特朗普认为，美联储必须进一步放松政策。

（1）英国在3月3日发布的冠状病毒行动计划表示，对于因疫情导致面临短期现金流问题（例如，由于需求低迷）的企业，在英国税务及海关总署（HMRC）的系统中已经存在有效的缓解措施。如果企业或个人联系HMRC，询问是否拖欠税款，将会根据具体情况提供此项服务。另外，为避免疫情的进一步扩散，鼓励更多的居家办公，并阻止不必要的出行。

（2）英国于当地时间3月4日宣布，因疫情而隔离的人，自隔离的第一天起将提供法定病假工资，而不是根据现行规则的四天。法定病假工资由雇主支付，对于那些没有获得法定病假工资的人，政府可以提供一系列支持，包括全民信贷和缴费型就业与支持津贴。此举将被纳入应对冠状病毒的紧急立法中。

法国总理正式颁布政令，从3月3日起，由法国卫生部门统一征用法国口罩库存及产能，优先发放给公共卫生专业人员及感染新型冠状病毒的病患。征用范围包括：所有公立、私营企业的FFP2等级防护口罩库存，所有生产或销售厂家的防喷溅口罩库存，以及从政令颁布之日起到2020年5月31日之间生产的所有FFP2等级防护口罩和防喷溅口罩。

加拿大阿尔伯塔省卫生厅首席医疗官Deena Hinshaw博士于3月2日发表声明，要求在过去14天内到过伊朗的人员，即使无症状，也要进行自离开伊朗之日起算两周的自我隔离。过去14天从伊朗返回的人员都应致电811医疗健康热线获取有关自我隔离的信息和建议；继续要求在过去14天内到过中国湖北省的人员，进行自离开湖北起算两周的自我隔离；来自中国大陆、香港地区、新加坡、韩国、日本和意大利的旅客自入境之日起14天内要监测自己的症状，如感到不适应，立即自我隔离，并致电医疗健康热线。

司法部发布《第一批疫情防控和企业复工复产律师公益法律服务指导案例》，律师公益法律服务案例包括：助力医疗企业依法履行疫情防控义务，律师服务保障上下游产业链复工复产，协助企业依法稳妥解决劳动合同问题，适用不可抗力规定妥善处理合同纠纷，推动在线调解助力中小企业渡过难关，法律咨询帮助小微企业防范融资风险，帮助破产企业依法恢复生产经营，协助防疫物资企业依法解除财产保全。

来源：中国司法部、中国政府信息网

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出，要在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作，开拓多元化国际市场。要做好龙头企业复工复产保障工作，维护全球供应链稳定。要落实好外商投资法，积极帮助外资企业解决复工复产中的困难，继续抓好标志性重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放。

来源：中国司法部、中国政府信息网

（1）商务部办公厅发布关于推广疫情防控时期保障生活必需品供应典型做法的通知，要求各地商务主管部门主动协调相关部门、积极组织流通企业、联系对接街道社区，千方百计保障居民生活必需品供给，在保供网络和服务模式上做了一些行之有效的创新探索，取得了较好的实践效果。梳理总结了一些具有典型意义的做法。供各地学习借鉴。

（2）3月5日商务部外贸司司长李兴乾介绍，受春节因素影响，每年一季度进出口都会出现一定波动，今年加上疫情因素影响，进出口出现波动在所难免，但影响是暂时和阶段性的，中国外贸韧性强，发展长期向好的趋势没有改变。

来源：商务部官网

（1）2月25至27日，按照驻匈牙利使馆统一部署，刘波商务参赞分别赴中欧商贸物流园、中国国航布达佩斯营业部和中兴匈牙利分公司，实地督导各驻匈中资企业开展新冠肺炎疫情防控和有序经营相关工作。

刘波参赞指出，在积极抗击疫情的同时，各企业要统筹抓好经贸合作、商贸往来和项目推进各项任务，有序开展国内外交流活动，将疫情对中匈经贸投资合作影响控制在合理范围内。

（2）3月4日，匈牙利确诊两名伊朗籍留学生感染新冠病毒。为有效防范海外疫情蔓延对我境外投资合作项目影响，保护境外人员生命安全，保障防疫和生产两手抓，驻匈牙利使馆经商处提醒在匈中资企业机构，做好新冠疫情防范工作。

来源：中国驻匈牙利大使馆经济商务处官网

3月5日上午，国新办举行新闻发布会，马朝旭副部长出席并就我抗击疫情国际合作介绍情况：

中国在做好国内防控工作的同时，积极开展抗击疫情国际合作，分享在防控措施、诊疗方案等方面的经验做法，探索开展联防联控，加强沟通协调，互通疫情信息，交流防控经验和技术，并且开展治疗方案、药品和疫苗研发等领域的合作，并向疫情比较严重、有需要的国家提供力所能及的援助。

马朝旭表示，中国政府坚决维护海外中国公民的安全和正当权益，最大限度减少限制措施对中外正常人员和经贸往来所造成的影响。中国政府十分关心和重视在华外国公民防疫工作，外交部三次召开疫情防控驻外使团通报会，专门开通面向驻华使领馆的服务热线，各个地方提供多语种信息服务。

来源：外交部官网

3月1日，国务院联防联控机制就依法有效防控海外疫情输入有关情况举行发布会。国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛在会上表示，随着近日海外疫情的风险逐渐加大，目前国家移民管理局已经把防范海外疫情输入风险作为当前最重要的一项任务来抓，从各个环节全流程地加强防范海外疫情输入的工作。

移民局还将开展国际合作，通过双边或者多边的方式，推动相关疫情严重国家和地区的主管部门加强出入境合作和信息沟通，密切防疫检查的经验、检查的措施、检查的技术手段交流，从而共同防范疫情输入的风险，共同控制疫情从出入境的渠道传播。

来源：国家移民管理局官网

国家卫生健康委办公厅联合民政部办公厅发布《关于加强应对新冠肺炎疫情工作中心理援助与社会工作服务的通知》（国卫办疾控函〔2020〕194号），要求各地卫生健康行政部门、民政部门，加强新冠肺炎感染者心理援助与社会工作服务，开展被隔离人员心理援助与社会工作服务，强化一线工作人员心理支持与社会工作服务，严守心理援助伦理规范，做好服务管理和效果评估，加强组织保障。

来源：疾病预防控制局官网